Wójt Gminy Warnice wydał zarządzenie o utworzeniu w Urzędzie Gminy punktu kontaktowego Host Nation Support (HNS). To element systemu funkcjonującego w całej Polsce, którego celem jest przygotowanie administracji samorządowej do współpracy z wojskami sojuszniczymi, jeśli będą przebywać lub przemieszczać się przez teren gminy.
Nowy punkt kontaktowy ma działać w strukturach Urzędu Gminy. Jego kierownikiem została sekretarz gminy Monika Ostrowska, natomiast za bieżącą obsługę odpowiadać będzie pracownik ds. obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. Punkt będzie uruchamiany w razie rzeczywistej potrzeby, związanej z organizacją pobytu lub przemieszczania wojsk sojuszniczych.
Dokument szczegółowo określa zadania samorządu w ramach systemu HNS. Chodzi między innymi o współpracę z administracją rządową i przedstawicielami wojsk sojuszniczych, koordynację działań lokalnych jednostek organizacyjnych oraz przekazywanie informacji niezbędnych do organizacji wsparcia.
Instrukcja przewiduje również przygotowanie bazy danych dotyczącej możliwości gminy i lokalnych przedsiębiorców. W wykazie mają znaleźć się informacje o podmiotach mogących świadczyć usługi lub dostarczać produkty potrzebne podczas pobytu wojsk. Obejmuje to między innymi producentów żywności, stacje paliw, firmy transportowe, przedsiębiorstwa budowlane, pralnie, obiekty noclegowe, punkty gastronomiczne, placówki medyczne oraz dostawców energii, gazu i wody.
W instrukcji wskazano także szeroki katalog możliwego wsparcia. Może ono obejmować udostępnianie terenów i infrastruktury, organizację zakwaterowania, zapewnienie dostępu do mediów, wsparcie transportowe, pomoc medyczną, usługi remontowe, a także przekazywanie informacji dotyczących lokalnych przepisów i funkcjonowania administracji. Wszystkie te działania mają być realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rzeczywistymi możliwościami samorządu.
Jak podkreślono w dokumencie, system HNS nie jest rozwiązaniem tworzonym wyłącznie na czas wojny. Zgodnie z przyjętymi zasadami funkcjonuje również w czasie pokoju i może być wykorzystywany podczas ćwiczeń wojskowych, pobytu wojsk sojuszniczych czy ich przemieszczania przez terytorium Polski.
Czym jest Host Nation Support (HNS)?
Host Nation Support (HNS) – czyli Wsparcie przez Państwo-Gospodarza – to unikalny system zobowiązań cywilnych i wojskowych, który umożliwia sprawne przemieszczanie, stacjonowanie oraz funkcjonowanie wojsk sojuszniczych na terytorium danego kraju.
W najprostszym ujęciu, HNS to cywilna i wojskowa pomoc udzielana w czasie pokoju, kryzysu lub wojny przez państwo przyjmujące (gospodarza) siłom sojuszniczym lub międzynarodowym organom wojskowym. Działania te realizowane są na podstawie dwustronnych lub wielostronnych porozumień w ramach NATO oraz Unii Europejskiej. Głównym celem HNS jest maksymalne skrócenie czasu reakcji wojsk i zapewnienie im niezbędnych warunków do realizacji zadań. Gdy jednostki sojusznicze przybywają na teren państwa-gospodarza, nie muszą martwić się o podstawową infrastrukturę czy zaspokojenie codziennych potrzeb logistycznych – tym zajmuje się państwo przyjmujące.
Zobowiązania w ramach HNS mają bardzo szeroki zakres i wykraczają daleko poza samą sferę czysto wojskową. Obejmują one m.in.:
-
Infrastrukturę i transport: Udostępnianie dróg, linii kolejowych, lotnisk, portów morskich oraz przestrzeni powietrznej, a także zapewnienie eskorty i kontroli ruchu drogowego.
-
Zakwaterowanie i wyżywienie: Zapewnienie baz, obiektów szkoleniowych, terenów ćwiczeń, dostaw wody, energii oraz zaplecza gastronomicznego.
-
Zabezpieczenie medyczne i sanitarne: Dostęp do lokalnej służby zdrowia, szpitali, opieki medycznej oraz ewakuacji medycznej.
-
Zaplecze techniczne i paliwowe: Zapewnienie dostaw paliw, smarów, części zamiennych oraz serwisu sprzętu.
-
Usługi cywilne i administracyjne: Dostęp do sieci telekomunikacyjnych, obsługa prawna, wsparcie lokalnych służb ratowniczych i porządkowych (Policja, Straż Pożarna) oraz ochrona obiektów.
Dla krajów leżących na wschodniej flance NATO, w tym dla Polski, sprawnie działający system HNS jest jednym z głównych filarów odstraszania. Możliwość szybkiego przyjęcia wojsk sojuszniczych (np. Sił Odpowiedzi NATO) i zapewnienie im pełnego wsparcia od pierwszych minut obecności na naszym terytorium stanowi gwarancję realnego wykonania zobowiązań z Art. 5 Traktatu Waszyngtońskiego.
W Polsce za koordynację zadań HNS odpowiada Ministerstwo Obrony Narodowej we współpracy z administracją rządową i samorządową. System ten pokazuje, że obronność kraju to nie tylko domena Wojska Polskiego, ale sprawny mechanizm współdziałania całej administracji publicznej i sektora cywilnego.
