Sprawa wygaśnięcia mandatu wójt Kołbaskowa Małgorzaty Schwarz, przestaje być wyłącznie sporem o interpretację przepisów ustawy antykorupcyjnej. Mieszkańcy, protestujący przeciwko planowanej budowie biogazowni w Kamieńcu, mówią wprost: konsekwencje tej sprawy mogą sięgnąć znacznie dalej niż sam fotel wójta i objąć wszystkie decyzje administracyjne wydane w gminie od listopada 2024 roku, w tym te dotyczące spornej inwestycji. Za chwilę może ruszyć prawdziwa lawina podważania decyzji administracyjnych wydawanych przez Małgorzatę Schwarz.
Jeśli prawomocnie potwierdzi się to, na co wskazuje opinia prawna m.in. prof. dr. hab. Marka Chmaja że mandat wójt wygasł z mocy prawa już w chwili objęcia przez nią funkcji w radzie nadzorczej spółki SIM Szczecin – to każda decyzja podpisana przez nią od tego momentu mogłaby zostać uznana za wydaną przez osobę nieuprawnioną do działania. A to oznacza otwarcie drzwi do podważenia setek aktów administracyjnych, które przez ostatnie dwa lata zapadały w gminie Kołbaskowo.
Przedstawiciele mieszkańców – Piotr Olczak i Magdalena Łakomy-Olczak – zaangażowanych w sprawę protestów przeciwko biogazowni nie zamierzają czekać na to, aż sprawa zostanie formalnie rozstrzygnięta przez Radę Gminy Kołbaskowo lub, w razie jej bezczynności, przez Wojewodę Zachodniopomorskiego w drodze zarządzenia zastępczego. Jak deklarują, oczekują podjęcia zdecydowanych kroków prawnych już teraz – w tym wstrzymania z urzędu wykonalności wszystkich decyzji i aktów administracyjnych wydanych przez wójt Schwarz w okresie od domniemanej daty wygaśnięcia jej mandatu do dziś, do czasu pełnego wyjaśnienia sprawy. Pytamy wprost Piotra Olczaka, czy jeżeli prawomocnie zostanie potwierdzone, że mandat wójta gminy Kołbaskowo wygasł z mocy prawa już w listopadzie 2024 roku , a po tej dacie były prowadzone postępowania i wydawane decyzje administracyjne dotyczące planowanej biogazowni w Kamieńcu, czy zamierzają Państwo sprawdzić , czy decyzje te zostały wydane przez organ prawidłowo umocowany do działania?
– Tak, oczywiście, że zamierzamy, ale nie chcemy czekać aż Rada Gminy podejmie stosowną uchwałę albo Wojewoda Zachodniopomorski wyda zarządzenie zastępcze. Mając na uwadze możliwe konsekwencje wygaśnięcia mandatu Wójt Gminy Kołbaskowo, oczekujemy podjęcia zdecydowanych kroków prawnych, w tym wstrzymania z urzędu wykonalności wszystkich decyzji i aktów administracyjnych wydanych przez Wójta Gminy Kołbaskowo, w okresie od dnia wygaśnięcia mandatu do dnia dzisiejszego – do czasu pełnego wyjaśnienia sprawy, a zatem również rozstrzygnięć dotyczących planowanej biogazowni. Ponadto proszę zwrócić uwagę, iż taka wada prawna nie dotyczy tylko i wyłącznie decyzji Wójta Gminy Kołbaskowo. Jeżeli na podstawie aktów administracyjnych Wójta Gminy Kołbaskowo obarczonych tą wadą prawną inne organy wydały swoje decyzje, wówczas może to stanowić podstawę do wzruszenia także tych aktów – wyjaśnia Piotr Olczak.
I dodaje:
– Organy administracji publicznej mają obowiązek działać w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej i mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. To są podstawowe zasady działania administracji publicznej w naszym kraju. A przynajmniej nimi organy powinny się kierować. W kontekście działania Wójta Gminy Kołbaskowo komentarz dodatkowy wydaje się raczej zbędny.
W sprawie planowanej biogazowni z infrastrukturą towarzyszącą, sytuacja, może dotyczyć w szczególności dwóch istotnych dokumentów związanych ze sporną inwestycją.
- Postanowienia Wójta Gminy Kołbaskowo z dnia 12 lutego 2026 r. zmieniającego de facto charakter inwestycji z „zabudowy produkcyjnej” na „zabudowę służącą wyłącznie produkcji rolnej (…)”a zatem i opartej m.in. na tym postanowieniu Decyzji Starosty Polickiego nr 164/2026 z dnia 16 marca 2026r. w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę ;
- Decyzji Wójta Gminy Kołbaskowo nr 147/2025 z dnia 08 grudnia 2025 r. w sprawie wydania warunków zabudowy dla dwóch jednostek kogeneracyjnych o łącznej mocy 1 MW (2 x 0,5 MW) związanych z produkcją rolniczą, z infrastrukturą towarzyszącą do wytwarzania energii elektrycznej i ciepła z odnawialnych paliw gazowych.
Na pytanie, czy w razie potwierdzenia nieprawidłowości zamierzają podważyć te decyzje przed właściwymi organami lub sądem, odpowiedź przedstawicieli mieszkańców jest jednoznaczna – takie działania już się toczą.
– Okoliczności opisane w opinii prawnej sporządzonej przez prof. dr hab. Marka Chmaja niosą za sobą możliwe poważne skutki prawne dla wszystkich prowadzonych postępowań administracyjnych, a nie tylko tych zakończonych przed Wójtem Gminy Kołbaskowo i przed innymi organami administracji publicznej, wydających swoje decyzje w oparciu o akty administracyjne Wójta Gminy Kołbaskowo. W razie potwierdzenia wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy Kołbaskowo, wszelkie akty administracyjne wydane przez niego w okresie od listopada 2024 do dnia dzisiejszego nosić powinny znamiona aktów wydanych przez osobę do tego nieuprawnioną, a konsekwencją tego stanu rzeczy, będzie możliwość stwierdzenia ich nieważności, jako wydanych z rażącym naruszeniem prawa. Dotyczy to zatem również wszelkich decyzji i postanowień wydanych w sprawie planowanej biogazowni. Cały czas podnosimy, iż jakiekolwiek rozmowy, spotkania, czy też konsultacje społeczne, aby miały sens, muszą opierać się na pełnej transparentności, na dostępie przez osoby, których skutki decyzji i zamierzeń mogą dotyczyć, do pełnej dokumentacji. Tak, tego się domagaliśmy, domagamy i będziemy nadal żądać od organu – mówi z kolei Magdalena Łakomy-Olczak.
Sprawa biogazowni w Kamieńcu to już nie jest zwykły konflikt między mieszkańcami a lokalną administracją. Może ona się stać pierwszym poważnym testem tego, jak daleko sięgną faktyczne konsekwencje wygaśnięcia mandatu wójt Kołbaskowa. A im dłużej rada gminy będzie zwlekać z wygaszeniem mandatu Małgorzaty Schwarz, tym bardziej chaos prawny i administracyjny będzie się powiększał.
